20日，省委副书记、省长郭树清主持召开省政府常务会议，分析研究全省经济社会发展形势等工作。在这次会议上，山东确定将设立总规模为800亿元的政府和社会资本合作发展基金，分3年募集到位，今年首批基金规模为200亿元，以吸引更多金融和社会资本进入基础设施和公共服务领域。
会议听取了省发改委关于上半年全省经济社会发展形势的汇报，相关部门做了补充发言。会议要求，各级各部门要高度重视对经济社会发展形势的研究分析，及时全面地掌握各个地区各个领域的实际情况。要重视数据和材料的真实性和可靠性，搞好部门之间的通报交流和交叉验证，不断提高统计工作质量，为各级党委政府的科学决策和民主决策创造更好的基础条件。
会议指出，设立山东省政府和社会资本合作（PPP）发展基金，对于增强社会投资信心、加大基础设施投资力度、推动新型城镇化建设和促进经济平稳增长具有重要意义。有关部门要进一步完善方案、明确细则，加快基金设立步伐，力争提前完成今年首批200亿元的募集与投资运作工作，尽快发挥基金投资的综合效益。要深入推进政府投融资体制改革创新，努力引导更多的社会资本投入到基础设施和公益事业领域。
目前山东已经进入城镇化加速推进阶段，基础设施建设与公共服务供给方面资金需求较大。到2020年，全省仅城镇基础设施建设等领域就需要净增投资9000亿元。山东这次确定设立的800亿元政府和社会资本合作（PPP）发展基金中，政府引导基金将出资80亿元，其中省级出资50亿元、市县出资30亿元；将吸引银行、保险、信托等金融和社会资本出资720亿元，实现基金10倍的放大效果。发展基金的投资范围限于山东省境内，投资重点为纳入省级PPP项目库且通过财政承受能力论证的PPP项目，其中对省级以上试点项目及参与引导基金出资市、县的适合项目，予以优先支持。